建设单位

韶能集团韶关南雄珠玑纸业有限公司

地理位置

广东省南雄市雄州镇雄南路38号

联系人

孔工

项目名称

韶能集团韶关南雄珠玑纸业有限公司年产三万吨本色生活用纸建设项目

项目简介

韶能集团韶关南雄珠玑纸业有限公司由原南雄造纸总厂组建，筹建于1988年，199210月建成投产。2002年实行债转股公司化改造，2005年7月，由广东韶能集团股份有限公司收购重组。2010年3月韶能集团注资1亿元，成立韶关南雄珠玑纸业有限公司，是国有控股法人单位，该公司目前具有年产纸3.5万吨、浆板5万吨、纸浆6.5万吨的生产能力，2011年以来，由于金融危机的深层次影响，纸浆及纸张市场疲软，大量的进口纸浆低价进入我国市场，我国造纸产能的大规模释放等多种原因，使得纸张和纸浆的价格大幅下跌，造成目前珠玑纸业有限公司的经营状况很不理想，生产的漂白纸浆及双胶纸出现严重的成本亏损。2012年下半年珠玑纸业进行了产品结构调整，产品调整为本色浆板和牛皮纸，经过试产和新产品市场开发，目前本色浆板和牛皮纸产品具有了一定的利润。

2013年，纸机改造后珠玑纸业以生产经营牛皮纸及本色桨板为主，但是本色桨板的市场销售量不大，牛皮纸也没有能够达到产销平衡，珠玑纸业的经营形势面临相当大的困难，为了寻求更好的出路，珠玑纸业决定开发本色生活用纸系列产品，建设“韶能集团韶关南雄珠玑纸业有限公司年产三万吨本色生活用纸项目”，希望通过转产高附加值的差异化产品，通过产品转型升级摆脱目前的困境。

现场调查人员

李宗平、梁云洪

现场调查时间

2016年12月2日

建设单位陪同人

孔工

检测采样人员

陈丹、李宗平

检测采样时间

2016年12月5~7日

建设单位陪同人

孔工

建设项目存在的主要职业病危害因素及检测结果

建设项目产生和存在的职业病危害因素包括：粉尘(其他粉尘、电焊烟尘等)、化学毒物（臭氧、一氧化碳、氮氧化物、锰及其化合物等）、局部振动、噪声，露天高温等; 化学毒物（苯、甲苯、二甲苯、酯类、环氧树脂等）、噪声，露天高温等。

评价结论与建议

结论:

    1） 职业病危害 风险类别

根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012 年版）》（安监总安健„2012‟73 号）规定，该项目属于“造纸”，结合工作场所存在的职业病危害因素的毒理学特征、浓度（强度）、潜在危险性、接触人数、频度以及发生职业病的危（风）险程度等进行综合分析后，确定将 该项目 定 为“ 职业病危害风险 较重 的建设项目”。

2）职业病防护设施控制效果

在正常生产情况下，该项目存在于生产工艺中的职业病危害因素有：臭氧、电焊烟尘、其他粉尘、一氧化氮、二氧化氮、锰及其无机化合物、一氧化碳、噪声、高温等。经检测有害因素和紫外线、高温浓度(强度)均在职业接触限值范围内，噪声岗位合格率超过 80%，说明该项目职业病防护设施控制效果较好。

3） 职业病危 害控制符合性情况

个人防护用品、应急救援设施、建筑卫生学和辅助用室符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）的相关要求，总体布局、生产工艺及设备布局基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）的相关要求；职业卫生管理基本符合职业病防治法有关要求；职业健康监护基本符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）的要求。

综上所述，该项目正常生产后在保证现有各职业病防护设施有效运行，同时采取了本控制效果评价报告所提的“措施和建议”的情况下，该项目能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求，具备了职业病防护设施竣工验收的条件。

 建议：

 1）对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 49号）、《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）等有关规定完善职业健康检查。

2）按照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）等相关标准的要求完善高噪声设备的隔声、吸声、消声和减振等控制措施，保证作业人员接触的噪声强度符合 GBZ2.2 的要求。

3）按照《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 48 号）、《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健„2014‟111 号）等要求完善工作场所职业病危害警示标识和中文警示说明的设臵。

4）根据《用人单位职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健[2013]171 号）的要求规范建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案等职业卫生档案内容。

5）夏季高温季节委托有资质的机构进行高温危害因素检测和评价，并根据检测和评价结果安排职业健康检查。

6）针对职业病危害因素，制定持续性的职业卫生教育培训计划，增强员工的职业病防护意识。公司还应进一步加强对相关人员进行急救、自救和互救技能的训练，定期组织进行针对职业卫生等事故的救援演练。

7）依据《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 49 号），正式投产后，应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。每年应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构至少进行一次职业病危害因素检测，检测时间应选择在空气中有害物质浓度最高的工作日，同时在一个工作日内空气中有害物质浓度最高的时段进行采样。检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并及时向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。

8）建设项目正式投产后生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、防护设施等发生变更时，应当按照有关规定对变更内容重新进行职业病危害评价和职业卫生审核或备案。

9）作业人员三班三倒，每天工作 8 小时，每周工作 6 天，作业制度不合理，建议施行四班三倒制度，每班工作 8 小时。

技术审查专家组评审意见

2017年5月5日，专家组同意修改后通过预评价报告的评审。